Nieuwe richtlijnen voor online gokreclames: wat vergunninghouders moeten weten

05 november 2026

De Nederlandse Kansspelautoriteit (Ksa) heeft een nieuw richtlijndocument gepubliceerd over het verbod op ongerichte reclame voor online gokken. De richtlijnen, uitgebracht in 2024, hebben als doel verdere verduidelijking en praktische handvatten te bieden aan vergunninghouders om te voldoen aan de wettelijke eisen voor online reclame en kwetsbare groepen beter te beschermen tegen gokreclames.

Belangrijke wijzigingen in de nieuwe richtlijnen

De nieuwste richtlijnen van de Ksa introduceren en werken verschillende belangrijke eisen uit voor vergunninghouders:

- Opt-out vereiste: Vergunninghouders moeten individuen de mogelijkheid bieden om zich af te melden voor reclame. Volgens het document uit 2024 is dit een kernvoorwaarde voor naleving.

- 95%-leeftijdsdrempel: Met de best beschikbare technieken moeten vergunninghouders aantonen dat minstens 95% van de bereikte personen 24 jaar of ouder is.

- Onevenredige impact: Vergunninghouders moeten de best mogelijke maatregelen nemen om te voorkomen dat reclames kwetsbare personen bereiken, zoals uiteengezet in het document over verboden reclame, eveneens uitgebracht in 2024.

Welke online reclames nog zijn toegestaan

Ondanks de aangescherpte restricties is sommige online reclame nog steeds toegestaan - maar alleen onder strikte voorwaarden. Vergunninghouders mogen reclame maken via:

- Internetgebaseerde platforms - Media-op-verzoekdiensten - Sociale media - Direct mail - Digitale radio - Video-on-demandplatforms - Nieuws- en vergelijkingssites - Affiliatewebsites - Online gamingomgevingen

Om deze doelgroepen te bereiken, moeten vergunninghouders echter maatregelen implementeren om ervoor te zorgen dat reclame geen onevenredige impact heeft op kwetsbare groepen.

"Deze richtlijnen gelden voor reclame op sociale media, via direct mail, op digitale radio, via video-on-demand, op videoplatforms, via nieuws- en vergelijkingssites en via andere affiliatewebsites of in de online gamingomgeving," stelt de Ksa op haar website.

Welke reclame nu verboden is

Volgens de nieuwe regels zijn verschillende reclamekanalen nu verboden voor vergunninghouders. Deze omvatten:

- Radio en televisie - Gedrukte media (kranten, tijdschriften, billboards en bushokjes) - Openbare locaties (casino's, speelhallen, bioscopen en cafés)

Bescherming van kwetsbare groepen

Kern van de nieuwste Ksa-richtlijnen is de focus op het beschermen van kwetsbare personen tegen onevenredige blootstelling aan gokreclame.

Volgens de Ksa mogen online gokreclames niet gericht zijn op:

- Minderjarigen - Jongvolwassenen (18-24 jaar) - Personen met bekende risicofactoren voor problematisch gokgedrag

De autoriteit benadrukt dat het illegaal is om te adverteren voor gokactiviteiten zonder een geldige Nederlandse vergunning, en heeft strikte eisen opgesteld voor toegestane digitale reclame.

Impact op vergunninghouders

Voor vergunninghouders betekenen de nieuwste Ksa-richtlijnen een aanzienlijke verandering in hoe online reclame beheerd moet worden.

Volgens de richtlijnen moeten vergunninghouders nu:

- Betrouwbare leeftijdsverificatie en opt-out functionaliteit implementeren - De best beschikbare targeting- en analysetools gebruiken om ervoor te zorgen dat minstens 95% van hun digitale reclamebudget personen van 24 jaar en ouder bereikt - Reclamebereik volgen en rapporteren, met nadruk op het aantonen van naleving van de 95%-drempel

De richtlijnen bevatten ook uitgewerkte voorbeelden van berekeningen van reclamebereik, om vergunninghouders te helpen begrijpen wat van hen wordt verwacht. Voor de meesten zal dit een aanzienlijke investering in data tools, targeting- en meetcapaciteiten vereisen.

Vooruitblik

Het Ksa-verbod op ongerichte reclame trad in 2023 in werking, maar de nieuwste richtlijnen vormen de eerste volledige uitwerking van wat de regels in de praktijk betekenen. Vergunninghouders moeten nu volledig begrijpen wat de richtlijnen inhouden en deze naleven, anders riskeren ze sancties van de toezichthouder.

Volgens Piet Steenbergen, senior onderzoeker bij onafhankelijk onderzoeksbureau Statista, "maken de richtlijnen deel uit van een bredere verschuiving van Nederlandse autoriteiten om kwetsbare groepen in de samenleving te beschermen tegen online gokken." Hij voegt toe: "Hoewel vergunninghouders op korte termijn moeite kunnen hebben met aanpassen, is het doel om via strengere restricties een duurzamere markt op lange termijn te creëren."

Voorlopig moeten vergunninghouders zich richten op het begrijpen hoe ze kunnen aantonen dat ze voldoen aan de 95%-regel, en werken aan het updaten van hun technologische en analytische capaciteiten. De Ksa heeft aangegeven vergunninghouders de kans te geven hun praktijken aan te passen, maar heeft vanaf 2024 nog geen gedetailleerde implementatietijdlijn gepubliceerd.