Vergunning controleren in het Ksa-register
De Kansspelautoriteit vraagt je vóór registratie te controleren of een aanbieder een vergunning heeft. Zo doe je die controle, en wat je ziet.
De Kansspelautoriteit zet de opdracht zelf op de voorpagina: ‘Online of offline gokken? Check eerst of de aanbieder een vergunning heeft.’ Het register van vergunninghouders vraagt daarbij om vóór registratie bij een aanbieder te controleren of er een vergunning is afgegeven, en noemt waarop je kunt zoeken: bedrijfsnaam, website, app of vergunningnummer.
Die vier zoekingangen zijn het hele gereedschap. Ze zijn er omdat een merknaam, een domeinnaam en een vergunninghouder drie verschillende dingen kunnen zijn — en een badge in een voettekst geen van de drie bewijst.
Inhoud van deze pagina
Welke vergunning je zoekt
Voor online spelen is er één soort. De Kansspelautoriteit schrijft dat online kansspelen alleen mogen worden aangeboden met een vergunning op grond van artikel 31a van de Wet op de kansspelen: de KOA-vergunning. De toezichthouder verstrekt die vergunningen voor wat zij ‘zogeheten risicovolle online kansspelen’ noemt. De Rijksoverheid formuleert het algemener: aanbieders van kansspelen hebben een vergunning nodig van de Kansspelautoriteit of van de gemeente.
Naast het register is er de Kansspelwijzer, met de formulering die er weinig aan de fantasie overlaat: ‘Hier vindt u alle aanbieders die kansspelen mogen aanbieden in Nederland.’ De Kansspelautoriteit meldt in haar monitoringsrapportage van voorjaar 2024 dat de Kansspelwijzer de actuele lijst van vergunninghouders en hun toegestane aanbod bevat.
De controle in vier stappen
- Zoek op de naam die je op de site ziet staan — merk of bedrijfsnaam — in het register of via de Kansspelwijzer.
- Zoek daarnaast op de domeinnaam of de app, want die zoekingang staat er juist voor sites die een bekende merknaam lenen.
- Kijk of de Kansspelautoriteit voor die aanbieder een vergunning heeft afgegeven; de Kansspelwijzer laat per aanbieder zien welk aanbod is toegestaan.
- Vind je niets, dan is de uitkomst ‘geen vergunning gevonden’ en niet ‘misschien toch wel’. Verder zoeken op badges, keurmerken of teksten in de voettekst voegt niets toe aan die uitkomst.
Hoe groot die lijst is
Het aantal vergunningen is geen vast getal, en dat is nuttig om te weten vóór je een lijstje van ‘alle’ casino's leest. De Kansspelautoriteit meldt dat bij de opening van de online markt op 1 oktober 2021 tien aanbieders een vergunning kregen om via internet kansspelen aan te bieden. Op 1 september 2023 waren er 25 vergunningen, waarbij één bedrijf meer dan één vergunning kan hebben; 21 daarvan werden in augustus 2023 geëxploiteerd, vier nog niet, en één vergunning was in maart 2023 op verzoek van de houder ingetrokken.
Een halfjaar later staat er een ander getal. Per 31 december 2023 waren er 27 vergunningen, waarvan 22 in december 2023 werden geëxploiteerd en vijf nog niet in gebruik waren. Met andere woorden: het aantal beweegt elk kwartaal, en ‘vergunning afgegeven’ en ‘site in de lucht’ zijn niet hetzelfde. Daarom is het register de bron en niet een overzicht — ook niet het onze, hoe zorgvuldig onze reviewpagina’s ook zijn bijgehouden.
Wat het register niet voor je oplost
Eerlijk over de grenzen van deze controle: in de bronnen die wij konden nakijken staat niet hoe de vergunningsperiode in een registerregel wordt getoond, of domeinnamen als expliciet veld per houder zichtbaar zijn, en er staat geen uitspraak van de toezichthouder over spiegeldomeinen of look-alikes. Ook een officiële regel die zegt dat een logo in een voettekst geen bewijs is, vonden wij niet — dat volgt uit de opdracht om hét register te gebruiken, niet uit een aparte tekst.
Wat er wél staat, is de handeling zelf: controleer vóór registratie. Een aanbieder zonder vergunning in het register valt bij ons onder buitenlandse casino’s, met de kaderregel erboven. Wie merkt dat spelen te veel ruimte is gaan innemen, vindt de route langs Cruks bij zelfuitsluiting aanvragen.
Bronnen: Kansspelautoriteit — register van vergunninghouders · Kansspelautoriteit — Kansspelwijzer · Kansspelautoriteit — vergunning online kansspelen · Kansspelautoriteit — monitoringsrapportage voorjaar 2024 (pdf)